招标投标领域公平竞争审查规则

　　第四条 政策制定机关履行公平竞争审查职责。政策制定机关应当确定专门机构具体负责政策措施的公平竞争审查工作。

　　多个部门联合制定政策措施的，由牵头部门组织开展公平竞争审查，各参与部门对职责范围内的政策措施负责。

第二章 审查标准

　　第五条 政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施：

　　(一)为招标人指定招标代理机构或者违法限定招标人选择招标代理机构的方式;

　　(二)为招标人指定投标资格、技术、商务条件;

　　(三)为招标人指定特定类型的资格审查方法或者评标方法;

　　(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准;

　　(五)为招标人指定评标委员会成员;

　　(六)对于已经纳入统一的公共资源交易平台体系的电子交易系统，限制招标人自主选择;

　　(七)强制招标人或者招标代理机构选择电子认证服务;

　　(八)为招标人或者招标代理机构指定特定交易工具;

　　(九)为招标人指定承包商(供应商)预选库、资格库或者备选名录等;

　　(十)要求招标人依照本地区创新产品名单、优先采购产品名单等地方性扶持政策开展招标投标活动;

　　(十一)以其他不合理条件限制招标人自主权的政策措施。

　　第六条 政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，对经营主体参与投标活动，不得制定以下政策措施：

　　(一)对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，要求经营主体在参与投标活动前取得行政许可;

　　(二)要求经营主体在本地区设立分支机构、缴纳税收社保或者与本地区经营主体组成联合体;

　　(三)要求经营主体取得本地区业绩或者奖项;

　　(四)要求经营主体取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书;

　　(五)要求经营主体取得特定行业组织成员身份;

　　(六)以其他不合理条件限制经营主体参与投标的政策措施。